監獄風雲／20人管3千多人 夜間監所壓力爆表

2015-07-20 01:04:31 聯合報

邱煥棠／中華民國犯罪矯正協會秘書長（新北市）

基隆看守所發生羈押被告以磨尖筷子暴力脫逃事件，所幸戒護同仁英勇抵抗，

攔阻成功，未讓歹徒得逞。我們要對范姓代理主任管理員及後續支援同仁表達

敬意。

繼高雄監獄事件後，這事件再次凸顯監所長期人力不足的困境，夜間更是監所

警力最為薄弱的時刻，收容人偽病不易判斷，卻隱藏著脫逃或暴力攻擊的危

險，尤其重刑犯、長刑期受刑人日增，讓監所工作更潛藏不確定的高度風險。

相較其他先進國家豐沛的戒護管理人力資源，甚至對岸大陸戒護人力比例亦遠

優於台灣，我不禁感嘆為什麼台灣監所戒護人力比仍停留在未開發國家的水

準，在亞洲還遜於越南、印尼、馬來西亞。

「要人沒人，要錢沒錢，要想辦法自己解決」，不僅基隆所夜間僅有五名實際

值勤人力，連台北監獄收容人數恆在三千八百人左右，超收一千多人，夜間值

勤警力亦僅有廿餘人；白天單一工場收容人一百八十多人，卻僅有一位管理

員，每每讓參觀外賓稱奇，卻不知這是多年來管理人員在高度風險下苦撐的成

果，其身心壓力不是外人可以想像的。

不僅如此，早期監所現已是超過五十年老建築，結構堪慮，外面下大雨，舍房

下小雨，年年修補，夏天要忍受酷熱，秋冬陰雨漏水，收容人處境如此，值勤

同仁亦復如斯。夜間處理收容人急診就醫、違規打架或緊急事故，當管理員開

啟一間間滿滿收容人的舍房門時，就是一連串危機考驗的開始！

如果我們不重視監所，又不投資監所，一出事卻又交相指責，難怪同仁服務年

限屆滿，毫不眷戀另覓其他公職，年年眾多新手上路，戒護管理工作就在青黃

不接中蹣跚而行。

歷經多次血淋淋經驗後，期盼政府能多關心監所，給予足夠人力及經費資源。

同時也期盼司法提供更多安全保障，修正「警察消防海巡移民空勤人員及協勤

民力安全基金設置管理條例」，納入監所矯正人員，讓他們也能無後顧之憂堅

守崗位。