獄政管理 不定時炸彈

2月11日高雄大寮監獄爆發六名重刑犯受刑人持槍挾持典獄長的事件，震驚

國內社會各界。其中典獄長陳世志自願當人質的情事，不只是台灣獄政史上

首例，也是全球國家第一次有典獄長自願換俘的特例。然而，在此事件背後

所引發的一些監獄制度、獄政管理與獄政改革等諸問題，可能更值得各界省

思！

此次挾持人質欲逃獄的事件，雖然是在六名囚犯飲彈自盡後告一段落。但整

個事發過程，所暴露出我全國監獄在戒護人員、管理人員的長期人力不足；

監獄槍械室的安全管理與門禁管制方面，亦有嚴重缺失；以及｢替代役男｣在

協助獄政事務處理上，其專業性及敏感度仍十分不足；再加上獄方平時所舉

辦的監獄安全演練，其演練項目也有未盡周詳之處（例如未將囚犯奪槍逃

獄、典獄長被挾持等情節排入演練）。

有關我全國監獄管理人力的嚴重不足部分，未來可參考韓國目前以機器人協

助管理囚犯的作法。亦即利用此種｢機器人獄警｣，使其平日在走廊進行巡

邏，同時監測監獄内部情况；甚至可偵測囚犯的情緒，在其在產生偏激或暴

力行為之前，能及時通知管理人員前往處理。除此之外，我法務部矯正署也

應重新思考及強化過去｢靖安小組｣由各大監獄所辦理的重大應變演練；未來

並適時派員參加由先進國家所舉辦有關獄政的國際研討會或大型聯合演習，

以吸收改革新知。相信，透過上述積極作法，應能有助益於台灣獄政管理的

實質改革！

（作者張淑中，國立中正大學犯罪學博士；本文全文2015年2月13日刊載於自由時報A21版自由廣場）