• 大寮槍聲驚醒獄政沉痾 >張淑中副祕書長2015年3月8日撰文2015-03-08
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                                      2015-03-08自由時報

     

                                  ◎ 張淑中

     

    台灣會從過去一個「威權民主」體制國家,轉變發展並走向一個憲政民主並

    重視人權的國家,進而受到國際大國如美國多次的讚許,稱台灣是「亞洲與

    世界民主的燈塔」及「亞洲偉大的成功故事之一」,其實與我政府過去成功

    推行一系列重視人權的「憲政改革」與「司法改革」所累積之民主成就,有

    著極密切關係。

     

    其中與「司法改革」有重大關係的就是「獄政」管理工作改革。所謂「獄

    政」即「犯罪矯正」,係刑事司法體系中最後且不可或缺的環節,其主要任

    務為刑罰執行,並以促使受刑人改悔向上,能適應社會生活為目的。但如同

    先進民主國家的必然趨勢,我國的「司法政策」與「獄政管理」工作,絕對

    都會面臨更嚴峻的挑戰,例如「廢除死刑政策」、「監獄嚴重超額收容」、

    「長刑期受刑人增加」、「監獄人口老化、疾病及輔導」等嚴肅議題。

     

    此次高雄大寮監獄事件,雖然在六名重刑犯飲彈自盡及法務部完成調查報告

    後,告一段落。但當初整個事發過程,所凸顯並暴露出該監獄在戒護人員、

    管理人員的人力長期不足;監獄槍械室的安全管理與門禁管制方面,亦有嚴

    重缺失;以及「替代役男」在協助獄政事務處理上,其專業及敏感度仍十分

    不夠;再加上獄方平時亦未規劃如「囚犯奪槍挾持典獄長」等重大情節之安

    全演練,都顯示我全國各層級矯正人員的專業訓練及危機應變能力,仍有重

    新檢討與增強空間。

     

    總之,維持高專業與高素質的人員訓練,乃是台灣未來獄政管理與監獄革新

    的根本基礎。只有不斷提升我全國獄政人員的素質並加強其實務經驗,才能

    杜絕或減少類似挾持人質暴動事件的再發生。目前法務部矯正署所附設的

    「矯正人員訓練中心」是我國專責矯正人員的訓練機構,但其主要職掌與任

    務,卻長期未受到社會各界的關注;此由於過去政府較重視「偵查」、「審

    判」工作,使得「犯罪矯正」在刑事司法體系一直受到嚴重忽視。如今高雄

    大寮監獄事件發生後,未來如何重新健全獄政體系及改革獄政管理工作,以

    及對全國矯正人員實施高效能的訓練工作,就是全國各界必須同時省思的重

    大國家政策問題!

     

    (作者張淑中博士、​助理教授中華民國犯罪矯正協會副祕書長;本文全文2015年3月8日刊載於

         自由時報A13版自由廣場)