落實監獄違禁品「零容忍」政策

也要肯定矯正人員勇於任事查緝不法

邱煥棠／中華民國犯罪矯正協會秘書長

　　　　國立中正大學犯罪防治研究所博士

　　日前屏東監獄在受刑人舍房安全檢查時，管理人員主動積極查獲名片型行動電話3 支等違禁品，消息傳出後引發媒體大幅報導，少數電子媒體更以-「有鈔票好講話」 描繪監所私通黑幕集體收賄，甚至引用匿名人士指稱偷渡女人進監所與犯人留後等為題，將矯正機關形容為極盡黑暗不堪之場所，作為一個從事監獄矯正24年的實務工作者，實在是感嘆這種以訛傳訛，匿名且未經查證之臆測報導，對於認真敬業之矯正人員已造成莫大的傷害。

    監獄收容對象來自社會各階層，四面八方，形形色色的人，在國家公權力拘束下收容於在狹窄的生活空間，在當前監所收容人多達6萬3千餘人，超額收容比例已達13%，監獄堪稱是臺灣人口密度最高的所在，甚至比起世界先進國家監獄人口空間密度，亦應是名列前茅，受拘禁的受刑人衍生的對非法物質渴望與需求，過去在自由社會上理所當然隨手可得的物品，在監獄環境下受到嚴密的管制，管理人員雖從多方面管道嚴密查緝檢查，但受刑人仍極盡可能想盡辦法想偷渡違禁品入監，以享受特殊待遇，顯示自我身份地位之高人一等。

    相較於其他歐美先進國家，我國獄政管理在超額收容、人少事繁的高度壓力下，還能維持秩序井然、囚情穩定的局面，每每為國外學者專家所肯定，以本案手機違禁品為例，過去美國曾發生監獄幫派老大因不服管教，在監內以手機遙控指揮在外幫派份子槍殺休假的管理人員，最近加州矯正局統計轄屬各監所，2010至2013年，每年所查獲收容人違法持有手機數量都在1萬支以上，2014年更達到顛峰有1萬2151支，相較之下，臺灣收容人數約僅有加州一半，但在管理人員努力查察安檢及維持戒護安全下，每年查獲手機數量卻維持在個位數左右，更何況監獄此次是受刑人夾藏在極為隱密的藍白拖鞋夾層內，查獲實屬不易。

    在監所管理實務案例中，受刑人違禁品從包裹郵件夾藏、接見寄物夾帶、作業伙食材料偷運，甚或亦有透過少數管教人員不法管道取得，任何人只要涉及不法，就應該接受法律的制裁，不會因為管教人員在高聳的圍牆內就有例外，但媒體也不能以過去少數的負面案例，一竿子打翻一船人，甚而繪聲繪影，含沙影射，抹煞的絕大多數奉公守法的矯正人員對這個行業的辛勞付出，更何況歷來許多違禁品都是經由監獄主動查緝而移送法辦。

     我想，如果只因為查到監獄違禁品，卻讓矯正同仁被醜化、汙名化，也讓矯正同仁士氣備受打擊，我心想，台灣這個社會，實在不應該樂見這樣的事情發生；這塊你我所居住的土地，反而真的應該要正向看待這樣積極任事，支持勇於揪出不法的矯正機關執法作為。